（五）教材研發與師資培訓的問題

問題
教材研發與師資培訓的問題
人權、性別平等與法治教育，必須處理價值變遷之問題，因此，首先必須處理者，乃既有的教材，可能仍充斥著不合時宜或不正確的觀念。這也是為什麼在性別平教育的推動上，非常強調檢視教材背後的性別意識型態，並強調教師具有轉化性的能力，改寫與教導符合時宜的性別觀點，相同的情形也可以運用在人權與法治教育上。再者，這些人權、性別平等與法治教育的教材，雖然在初期參考外國的教材與相關作法，這些教材透過現場教師與相關學者的努力，已經發展出具有台灣脈絡的本土教材與教案。以性別平等教育為例，透過官方與民間團體（如性別平等教育委員會、高師大性別教育研究所與教育部九年一貫課程性別平等教育議題輔導群）的努力，已經累積許多精彩的教材可供現場教師參考。此外，人權、性別平等與法治教育，必須發展出有系統的、適合不同學習階段的，並能逐漸地加深與加廣的教材，更是一個龐大工程，這更有賴於各大議題輔導團的成立與運作，透過中央與地方的通力合作，才能達到這樣的目標。

就師資之培訓而言，人權、性別平等與法治教育，若視為重要與基本之價值，早在師資培訓的職前課程中，即應加強或重視，且應視為基本的教師倫理課程。以正向管教為例，既有的課程不是太理論，就是並未掌握人權、性別平等與法治教育之重要內涵，而教學現場之教師，並無法有效處理學生的不服權威、霸凌、性騷擾等等的實務問題。

最後，無論地方或中央教育機關，易因本位觀念致使研習有疊床架屋之傾向，造成資源浪費及基層推動人員疲於參加研習之困擾，除常各自辦理相關研習、評鑑之外，相關業務亦有缺乏橫向連結及整合之失，造成教師培育成效更不顯著。

策略
有系統之本土教材之研發與扣緊實務的師資培育
在價值變遷的調和期，必須逐步地發展本土且有系統的加深加廣而能適合不同學習階段的教材。這種系列教材，能以我國本土的實際案例與法律為素材，由法律、政治、社會、心理等專家與基層教師合作，共同來發展。師資培訓之課程，能融入人權、性別平等與法治之專業課程，且能扣緊教學現場之實務問題如各種歧視、霸凌、不服管教等等，方能使教師具備正向管教的職能。
1.以常設性機構來發展本土系統的教材與累積教學資源。
2.以服務學習與實習的方式扣緊實務問題，來發展人權、性別平等與法治教育師培課程。
3.建立與民間專業社團的合作機制與模式，並鼓勵多元化的教材研發。
4.整合中央與地方之教師研習課程，提升教師研習之成效。


反思
1.以「常設性機構」來發展本土系統的教材與累積教學資源。新設或增設，教材研發不宜再設置機構，而在於檢討機制。

2.以服務學習與實習的方式「扣緊實務問題」，來發展人權、性別平等與法治教育師培課程。國小教學活動宜能突顯重要概念，扣緊實務為大學階段或成人教育特性。

3.建立與民間專業社團的合作機制與模式，並鼓勵多元化的教材研發。可以採用優良教材甄選方式，提供獎金增加誘因。