教改萬言書
http://www3.nccu.edu.tw/~iaezcpc/c-edu%20reform.htm
參、我們的訴求
自從四一O教改運動喊出四大訴求,自由派人士標舉「國家退出,市場介入」的口號,在各方壓力之下,1994年九月21日,政府在體制外成立了「教育改革審議委員會」,十年來的教改措施,大多是假借「自由」、「鬆綁」之名,沒有經過理性的辯論與評估,即貿然實施,導致利益集團的黑手乘機介入。近十年來,所謂的「教育改革」,不但教師疲於奔命,學生一片茫然,家長的負擔急遽上昇,教育品質也持續下滑。在教改問題弊病叢生之際,教育部和教改人士互推責任,教改領導者再把責任推給家長和老師,為責任政治作了最壞的榜樣!
去年九月28日的十萬教師大遊行,已經表達出教育界對教師尊嚴一再受損的強烈不滿。然而,教育部對其「不負責任」的操作手法卻洋洋自得,最近又在體制外成立了「大學教育審議委員會」,由教改領導擔任召集人,掌握數百億的大學教育預算,卻以「避免政治干預」作為藉口,可以不受立法院的監督!基於十年教改的慘痛教訓,我們認為:教育是攸關國家命脈的公共事務,不能繼續聽憑少數人士肆意操控!
為了避免台灣教育繼續往下沉淪,今天我們要沉痛的作出以下四點訴求:
一、 檢討十年教改、終結政策亂象
近十年來,教改集團每年推出的教改方案五花八門,讓許多基層的教師與學生在茫、盲與忙中度過,大家只看到教改方案一件接著一件的推出,但不是沒有事先的評估,就是沒有先行試辦,否則就是沒有對應的評鑑制度,以及檢討機制,作為改進的依據。為了抒緩教改帶來的不安與動盪,我們在此誠摯的呼籲社會:不要再把「教改」神聖化,大家一起努力,深入檢討十年教改的理念與實踐之落差,終結「教改」所造成的亂象!也建議教育當局:不要忙著再推出任何新的教改方案,請先釐清問題,誠實面對問題,以免製造出更多問題!
二、 透明教育決策、尊重專業智慧
目前的教改措施,無論是課程、教材、教科書、或考試制度,大多是想到就做,決策倉促,不惜把學生當白老鼠,貿然實施。教育為百年大計,任何改革都是牽一髮而動全身,決策過程中不但要有透明的資訊、廣泛的參與、各學科專業的尊重、不同意見的包容,更要有檢視平衡的機制,避免少數人的專斷。教育主管機構必須「謀定而後動」,不盲動,不躁進;任何新的教育措施必須經過細膩完整的規劃、試驗或評估,才能全面推行。施行期間,仍然要有評鑑制度,以及獨立的檢視平衡機制,以求不斷的修正改進。
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評:建立 方案評鑑機制
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三、 照顧弱勢學生、維護社會正義
許多證據顯示,近年來的多元入學、英語教學、甚至九年一貫的課程淺化所造成的補教業趁虛而入,已經加大了學習強勢與弱勢的差距,在當前經濟變遷的衝擊之下,台灣社會中的貧富差距正在迅速擴大,塑造出「台灣的兩個世界」。而「教改」正是促成這種現象的幫兇!我們認為:在國民教育中保障每一個人的受教權及保護弱勢群體是政府責無旁貸的任務。未來的教育調整,必須特別照顧弱勢學習者,在「因材施教」的原則下,採取積極措施,讓所有人都能獲得優質的教育機會,以促進社會的流動、維護社會正義、提昇國家競爭力。
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評:
1.教育負有促進社會流動的功能,但教育制度僅是社會制度的一環,薪資所得課稅,資本利得不課稅,外在環璄會影響教育的功能。
2.弱勢學生不是僅停於照顧,給魚吃,不如教釣魚,需教弱勢學生獨立自主的能力,生理的獨立、心理的獨立和經濟的獨立。
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四、 追求優質教育、提振學習樂趣
優質的人力是台灣最可貴的資源,是台灣賴以生存的核心力量,也是永續發展的唯一保障。十年教改,已經對台灣人才的素質造成了莫大的傷害,教師不能安心教書,學生無法全心學習。體制內教育品質的弱化,造成體制外補教業的興盛。為了重建教育環境,我們必須徹底揚棄那些似是而非的民粹式口號,重新肯定「一分耕耘,一分收穫」的價值觀,以追求平等而優質的教育作為目標,逐步調整現行的教育體制。學習的樂趣,通常不會停留在熱鬧而又空泛的活動,而是來自於內在的充實與自我能力的提升。因此,教育機制的設計,應著重於提供不同程度的學習機會,照顧學習速度不同的學生,使所有學生都有機會能依個人學習能力,挑戰自我,向上提昇,重振學習樂趣。
優質教育的目標,在於讓每一個學生能夠發揮潛能,也讓努力教學的老師能夠獲得應有的尊重。我們必須強調:教育的主體是教師和學生,而不是那些自以為全知全能的教改人士。沒有尊嚴的老師,絕不可能締造出快樂的學習環境;沒有反省能力的社會,也注定要繼續往下沉淪。我們不容許任何人一再損傷教師尊嚴,我們也不願意看到我們的社會繼續往下沉淪。執政當局,務請三復斯言!
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評:
1.理想甚佳,但如何做?如何測每個學生的潛能?又如何讓其發揮?
2.尊重他人是民主的基本價值,就算不認真的老師也要尊重他的基本人權。重點在如何支援認真的老師可以實踐教育理念,培養學生正確價值觀及實用技能和正確知識。
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