（二）校園環境的問題

問題

校園環境的問題
人權、性別平等與法治教育，所帶來前揭價值衝突的問題，更直接地挑戰校園的倫理關係與管制文化本身。從民國76年解嚴以來，誠如前面所揭，不僅我國的憲政已民主化，甚至教育體制也透過教改而「鬆綁」，可是校園的管理文化，似乎仍在「戒嚴」中，甚至在民國94年7月仍有學生上街頭，爭取「髮禁」的解除，頭髮或服飾的管理上爭議，仍耗盡校園師生相當的心力。此外，「不打不成器」的傳統觀念下，更被立法禁止體罰所挑戰，而造成部分教師的消極性輔導管教，或轉向更嚴厲的口頭辱罵。此外，升學主義的幽靈，並未因為教改而離去，校園內「分數」歧視或能力分班，仍是「可做不可說」的校園現象。此外，學生之間的「霸凌」和「歧視」，甚至教師對學生的性騷擾或性侵害，仍是時而有聞。各種學習上弱勢，如社經背景、身心障礙等，仍是必須被關注的課題。雖然教育部已推動「友善校園」的政策，但這些都仍是校園環境中所仍存在的問題。

在實質空間方面，「改善校園安全與空間配置的門檻高」亦是《性別平等教育白皮書》所提示的困境。教育部於民國89年委託學者發展出「安全與無性別偏?之校園空間指標」，並函令各級學校據以檢視校園安全；這些指標對於新校園與建築具有?考價值，但對舊校園與建築較難規範。同樣的，校園老建築廁所數量與比例皆不符合《建築技術規則》之最新標準，且廁所仍多位於校園角落，構成校園安全死角。由於改善校園空間需要建築空間專業知能，建築空間配置調整所需經費偏高等因素，使得校園空間改善的門檻偏高，而影響學校之執行能力與改善意願。

策略

友善校園環境之建立
人權、性別平等與法治教育的落實，必須朝向友善校園環境之建立。不友善的校園，本身即因為受制於過去之價值所影響，而造成對人權、性別平等與法治價值的侵害。此外，並需正視校園中的歧視、霸凌或其他之偏差行為，絕不是用「管」的策略而已，學生更需要的是「教」。友善校園環境的營造，使學校關係能朝向溫馨的教育關係，而非朝向嚴峻的行政管理關係。學校作為一個整體，也必須能發展為共同合作來解決問題的學習型團隊，而非互相對立且推卸責任之行政官僚體系。而如此的學習型團隊，更包含學生、家長、教師、學校行政等共同的參與，才可能建立和諧與有效之友善校園。友善校園的環境，才是真正地落實「有教無類」，不放棄任何學生的實踐，且能從小鼓勵學生的參與校務，以形成之自治自律、自尊尊人之基本能力與素養。
1.落實友善校園人權環境指標的檢討改進功能。
2.發展學校本位之友善校園學習改進團隊。
3.建立友善校園中央與地方輔導與諮詢體系。
4.制度化學生的自治和家長的校務參與，以營造友善與和諧之校園。


反思

1.為何會有校園霸凌事件，當然和校園文化有關，但是強調競爭的校園文化，對低社經背景家庭學生的競爭不利，加上社會上黑道文化的吸引作用。

2. TedTAlk 「吉蘭‧貝兒‧瑟西教導孩子如何發揮影響力」可供參考。

（一）文化變遷的問題

問題
文化變遷的問題
文化或價值的變遷，往往不若政策或法律體制的改變，可以立竿見影。誠如前面所揭示，我國憲政或教育體制，已朝向民主與多元化的前進，惟如此的改變，並不表示社會或文化，也「馬上」可以調整社會上許多既有的價值與想法。此外，人權、性別平等與法治等民主價值的扎根，必須以尊重文化的多元本身，很難以意識型態灌輸之強制方式，這本身也違背這些價值所強調尊重個人自主性的本質。從教學現場的角度而言，這些價值變遷的問題，則突顯過渡時期觀念轉變的困難，或必需對教師的「再教育」問題。

策略
落實文化發展的溝通與對話機制
面對文化變遷的問題，國家的民主化，若要能扎根於傳統文化中，不能忽視文化發展的溝通與對話機制。換言之，單純的法令的修正，會產生引導之作用外，但若希望新價值的扎根於文化之中，則需要更多由下而上的溝通與對話模式，即無法僅以外部之強制力，而必須奠基於內部價值之認同，因此，必須透過更多的價值溝通與互動，且能持續不斷地在無數的具體行動中落實新價值，才能形成新文化。這無疑是長期且必需持續性的文化建設工作。透過家長、教師、學校行政、法律、教育專業團體、地方行政等等，從中央到地方以論壇之方式，就人權、性平平等、法治教育之落實，形成具體可行之政策與工作方案。人權、性別平等、法治等價值，更應成為教師專業倫理之重要價值。
1.落實地方教育審議委員會的多元參與的教育政策形成功能。
2.形成中央與地方的人權、性別平等、法治等教育論壇體系。
3.發展中央與地方人權、性別平等、法治等法律諮詢輔導體系。
4.建立含有人權、性別平等、法治價值之教師專業倫理守則。

反思
1.信念與迷信，當行為結果與行為選擇之間是隨機無規則時，TedTalk 「麥克薛莫：自欺背後的模式」可以供參照。

2.如何建構一個可以相信努力會獲得報償的信念才是民主法治的基礎。

（八）生命與品德教育較乏長期且有系統的理論論述和實徵研究

問題
生命與品德教育較乏長期且有系統的理論論述和實徵研究

由於我國社會長久以往對於生命與品德教育視為一種簡單的「生活」教育，好似無須任何「學問」，這種簡化與淺化的思維造成專業建立的困難度。因而，少數投入生命與品德教育研究的學者，往往因缺乏誘因和支援而孤軍奮戰，其中願意堅持且進行長期並有系統的理論論述和實徵研究者更屬鳳毛麟角，此不僅難以形塑國內研究社群，更不易和國際研究社群及其趨勢接軌。如此，易造成生命與品德教育推動因缺乏研究的基礎和依據，而流於形式化、表淺化、口號化與瞬間化，甚而喪失其教育的本質以及專業的深度和廣度。

策略
開展生命與品德教育長期且有系統的理論論述和實徵研究

將生命與品德教育視為專業研究的領域，進行長期且有系統的理論論述和實徵研究，以建立我國學術研究社群與特色，並進而與國際接軌。藉由生命與品德教育深度與廣度的擴增，才能真正的深耕與扎根，以彰顯其教育本質和發揮應有的功能。
1.獎勵進行生命與品德教育長期且有系統的理論論述或相關研究。
2.委託進行生命與品德教育長期且有系統的指標蒐集和實徵研究。
3.鼓勵生命與品德教育學術社群的建立並可設立其溝通分享平台。
4.支援我國學者或學術社群與國外學者及學術團體互動交流機會。
5.設置或指定專責單位做為長期理論研發以及實務推廣整合機構。


反思
1.TedTalk 藝術家泰奧．陽森(Theo Jansen )向我們展示他創造生命的藝術。會自行移動、甚至生存的藝術作品，竟只由塑膠管與水瓶所堆砌而成。或許讓我們對生命產生不同的觀點。

2. TedTalk NaliniNadkarni挑戰我們對於樹木及監獄的傳統觀點,她認為這兩者都比我們所想得更具活力。經由與華盛頓州政府的合作, 她將科學課程及保育計畫引進給受刑囚犯, 並得到超乎預期的效果.

（七）生命與品德教育推動中社會環境和成人身教的負面影響甚鉅

問題：生命與品德教育推動中社會環境和成人身教的負面影響甚鉅
家庭、學校與社會是推動生命與品德教育的三個重要環節，但當前我國家庭功能逐漸式微，社會環境急遽變遷，造成學校的職責日漸增多但所能發揮的效果極為有限的現象。其次，成人(包括家長、教職員、社會各界人物)的身教是生命與品德教育推動中，學習者的最佳仿效對象，而今真正發揮正向身教影響力的情形卻日漸減少，此易形成孩童對於成人世界的認知失調，或對其未來生涯規劃的猶豫和失望。再者，現今社會環境因科技、網路與傳播的日新月異而顯多元複雜，其對於學習者的生活便利、權利意識和相關知能提升等固然有其正面作用，但其中可能產生的價值觀偏差、科技犯罪、欠缺社會責任，以及違反專業倫理或職業道德等，亦需正視其所產生的負面影響。

策略：以生命與品德教育積極促進社會環境和成人身教的正面影響
社會環境和成人身教對於生命與品德教育的推動有其正負面影響：對於正面的影響，宜力求持續發揮其功能；對於負面的影響，除嘗試改變與修正外，更宜培養學習者具有自我反省的能力，以朝向生命與品德教育的正向發展邁進。其次，因應我國近年家庭組成的多樣化、少子女化，以及弱勢家庭和老年人口增多等社會現象，如何增強親職教育並提供適當支援系統，亦是生命與品德教育需加以關注的面向。再者，對於社會環境與成人身教亦可藉由生命與品德教育產生正面影響，包括強化社會各界對於教育的瞭解、責任與知能，以及強化專業倫理與職業道德等，以形塑學習者學習的典範。
1.加強家庭生命與品德教育功能並促進學校與社區間互動與合作。
2.提供社會變遷與弱勢家庭中生命與品德教育的特殊支援與轉化。
3.提升社會各界對於生命與品德教育的關注並進而擔負社會責任。
4.增強社會環境中對於專業倫理和職業道德知能的重視及其實踐。

反思
1.學校教育不是在真空的環境中進行，家庭、社會外，媒體和網路對學生的學習也有重大的影響。
2.「以生命與品德教育積極促進社會環境和成人身教的正面影響」是學生成年後投身公民領域的自然回饋，反之亦然，在學習階段沒有足夠的生命和品德知識和習慣，社會環境會日益沈淪。
3.社會制度的公平性，我們從媒體中看到常是不平的事性，不利於學生法律感情的發展。

（六）生命與品德教育推動中家長和民間團體的定位不清且資源分散

問題
近年家長和民間團體關注且投入生命與品德教育推動者甚多，因其在人力與物力等資源方面的投注，適時彌補學校教育面對社會急遽變遷的反應不足，且進而強化了學校與家長及社會的連結關係。然而，家長和民間團體在生命與品德教育中所扮演的角色與定位有待釐清，包括：家長和民間團體推動生命與品德教育進入校園是否需有一定的機制、程序與專業的考量？家長和民間團體如何在家長親職教育與社會教育中發揮推動生命與品德教育的功能？家長和民間團體的相關資源有無整合的可能？以及民間的力量如何與政府部門發揮相輔相成之效？這些，都是當前生命與品德教育所需面對的重要課題。

策略：發揮生命與品德教育推動中民間與政府間的相輔相成功能
生命與品德教育推動中，家長和民間團體可成為政府和學校的最佳教育夥伴，共同發揮相輔相成的功能。然而，該功能的充分發揮必須建立在正向的互動溝通，以及教育專業的本質之上，所以宜釐清家長和民間團體的定位，及其與學校之間的相輔相成關係，並進而整合其資源，才能達到互補與加成的功效。
1.建立家長和民間團體推動生命與品德教育與學校合作的機制。
2.鼓勵家長和民間團體推動家長親職教育中的生命與品德教育。
3.鼓勵家長和民間團體推動社會教育中成人的生命與品德教育。
4.鼓勵家長或各個民間團體的資源整合與策略聯盟或角色分工。

反思
1.「家長和民間團體推動生命與品德教育進入校園是否需有一定的機制、程序與專業的考量？」民間資源運用宜保性，資源分散,吉。民間資源宜加調在地、直接、小規模、彈性，不要濫用大組織的規範而失去活力。