教育變成「好」生意？私校董事四招掏空校產
私立大專陸續爆發重大掏空校產及財務危機，教育部卻逐年降低監督私校資金的預算，立委林佳龍指出，教育部每年編列的預算逐年下降，從97年的2467萬元，減到103年只剩948萬，「私校掏空問題嚴重，就反映在預算上」，恐怕私校財務危機加劇。
此外，在少子化衝擊下，大專招生缺額已達5萬5千多，教育部竟還讓9所公私立大學續設11個分部及分校，在退場困難的情況下，教育部此舉無疑是讓情況更加惡化。
針對立委質疑，教育部長蔣偉寧回應表示考慮將預算回復到97年約2467萬的水準，或增加監督人力減緩私校財務危機；至於分校問題，原則上教育部不再准設分部或分校，近年准設是因各校已申請籌備一段時間，教部將會定期追蹤進度。
立委批判教育部減少聘請查核學校財務的會計師之際，全國教師工會也在22日召開記者會，揭露部分私立學校經營者以各種手段掏空校產的不當行徑，並指出私校不當經營手法有四大類：
一、擴張版圖
例如台南某私立高中董事長取得他校三席董事，透過取得關鍵席次改變他校生態、擴大經營。
二、加速還貸
利用新建校舍貸款設定最短還款期限，因此當屆學生繳的學費多被用來還貸款，學生可使用之經費被壓縮。例如北部某私立大專校院蓋新校舍，卻設定一年要還1.4億元貸款，等於占學雜費收入三成，且如果該學校被迫退場，該校舍變賣的錢，不會回饋給任何學生。
三、坐領高薪
雖教育部規定董監事酬勞上限為「學費收入1%，不超過1千萬」，卻在校務退步的狀況，以教育部修訂的董監酬勞上限當分紅目標，月收入以教師兼主管的最高薪作為基準，如加上在外兼任公司董事的收入，年薪可能超越教育部政務次長。
四、黑箱作業
透過獎勵新生名義，大量採購董事所開的資訊公司庫存電子用品，或將學校餐廳委請親友經營，食材採購對象徹底封閉，採購黑箱。
如何打擊私校不當牟利的禿鷹董事，全國教師工會提出以下應對機制：
一、教育部應嚴格監督各校董監事異動，特別是關係人三等親內，兼任他校董事時由檢調調查是否有帳戶金流，以減少董事買賣情事。
二、教育部應要求各校舍貸款合約設定還款上限，每年還款金額不得超過學生學費10%，確保學生辛苦打工辦學貸來的錢，都能用在學生身上。
三、學校接受的補助金額，如超過該校歲出決算之60%時，就比照政府採購法，以公開方式決定工程招標，且應效法金管會，將校務虧損的學校，董事姓名予以公開。
教育部國教署副署長黃新發回應表示，教育部僅規定董事資格必須符合法律、不能犯罪等資格限制，但並無規定不能兼任幾所學校的董事。私校買賣董事違法，要清查改選董事三親等內的帳戶要修法才行；董事私相授受，由親友經營學校餐廳或圖利董事開的公司，也都可依法追查。至於貸款蓋校舍，教育部無法禁止。關於董監事酬勞與採購部分，會進一步了解，若有必要，會請會計師到校檢視。
全教總副理事長吳忠泰表示，私立學校應是公益法人，如今卻淪為某些不肖董事利用之營利手段。呼籲教育部應從制度下手，而非出現危機才緊急介入。
沒有留言:
張貼留言